有两种人属于厉害角色：一种是外表憨厚，实则奸诈，另一种是表面上直率纯真，实际上颇有心机。市长夏伯虎属于后者，他说话办事往往会让人觉得率直、纯真，实际上却都有着他自己的目的和盘算，今天这个会上，他决定把赵银印的事情来一个彻底了结，如果大家听从了他的意见，赵老爷子就会欠他一个大大的人情，如果通不过，他也好把这件事情推到常委们身上，如果万一赵老爷子在国土资源部真有什么副部长的老部下，把银州市高新技术开发区的项目搅黄了，他也有话可说：谁让常委会不听我的意见，用一个公安局长的位置换一张高新技术开发区的通行证这么便宜的事情都不干，结果高新技术开发区黄摊了，这个责任当然应该由常委会集体负责，不能推到他市长一个人身上去。
于是他开始振振有词地把赵老爷子要求他女婿担任公安局局长的事情说了一遍，又把赵老爷子绑架了高新技术开发区项目的事情也原原本本地说了出来，结论是：“我个人认为，在这种情况下不允许我们有别的选择，先把那个局长的位位给那个姚开放，说到头不就是个公安局局长吗？用一个公安局局长的位置换一张高新技术开发区用地的批件，我看值得。我郑重声明，提拔姚开放绝对没有我的个人利益，我完全是从我们银州市的经济社会发展利益出发的，如果这里头有我夏伯虎个人一星半点利益，我甘愿接受党纪国法的处理。”说到最后，夏伯虎慷慨激昂起来，连他自己都感动了，感觉自己好像真的冒了绝大的风险在为民请命，可惜的是，常委们好像并不领情，李玉玲跟常务副市长高有泰头抵头的窃窃私语，其情其状正面想像地下党接头，反面想像特务连络，他们正在研究高有泰老婆的病情，高有泰老婆是李玉玲的老同学，最近患了一种怪病，整天咳嗽，到医院检查肺部、气管都完好无损，李玉玲刚好在中央电视台的科学与探索节目上看到一个类似的病例，跑了多少医院都解决不了问题，后来才知道是粉尘过敏。高有泰听了李玉玲的介绍，恨不得马上散会跑回去带老婆看病。曾聪明拿了一份文件勾勾划划，似乎他整天忙得不可开交，只能利用开会的时机来批阅文件。最可恼的是关原，居然低着头剪起指甲来，那表情既像是在脑子里想别的事儿，又像是对夏市长的发言不屑一顾。只有吴修治拿着笔记本在上面写写画画，但是根据经验就能知道，他是在为自己准备发言提纲，并不是记录夏伯虎的发言。分管政法工作兼公安局代理局长的刘洪波从开会到现在几乎一言不发，一直在闷头抽烟，大家都知道他最近心情不爽，他老婆帮人家倒买倒卖假中华烟，买烟的人送礼，结果把收礼的人抽坏了。收礼的是当地分管城市规划的副市长，当地公安局立刻作为大案要案抓紧侦破，循线查办，追到银州市把他老婆刑拘了。人家是外地公安机关办的案子，被假烟熏坏的又是当地的重要领导，这件事情就很难办，刘洪波找了很多关系都捞不出来，搞得刘洪波灰头土脸，干什么都没心情。
